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[p]　　前不久，公安部在回答網(wǎng)民提問(wèn)時(shí)重申，如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及審查部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，丟失證件者不用承擔(dān)任何責(zé)任。實(shí)際上，當(dāng)市民對(duì)身份證件保管不善，真的被人拿去辦了存折、銀行卡，冒領(lǐng)或騙取存款后，個(gè)人還是要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。日前，寶應(yīng)法院審結(jié)了一起典型的受騙市民狀告銀行侵權(quán)糾紛案。原告喬某做了一次“冤大頭”，因沒妥善保管身份證件，被騙子拿去銀行辦出存折，回頭又騙了他5萬(wàn)元。盡管不斷叫屈，但法院依法判決喬某對(duì)自身?yè)p失承擔(dān)六成責(zé)任；銀行因沒盡到對(duì)身份證件的嚴(yán)格審查義務(wù)，承擔(dān)四成責(zé)任。[/p]
[p][b]　　事發(fā)經(jīng)過(guò)——[/b][/p]
[p][b]　　用身份證復(fù)印件被冒用辦存折[/b][/p]
[p]　　今年50歲的喬某，原是寶應(yīng)縣一個(gè)制作窗簾的個(gè)體戶，說(shuō)起這次詐騙，他至今心有余悸。在給法院提交的訴狀里，喬某講述了事情經(jīng)過(guò)。[/p]
[p]　　去年7月17日，一個(gè)自稱是“劉建東”的人找上門來(lái)，聲稱要為寶應(yīng)縣人民醫(yī)院訂制窗簾，還邀喬某一起坐中巴車來(lái)到寶應(yīng)縣人民醫(yī)院。到了門診大樓，劉建東打電話給“婁日高”，等婁日高從醫(yī)院大樓電梯下來(lái)，便介紹說(shuō)婁是醫(yī)院后勤主任。[/p]
[p]　　婁日高講，這次醫(yī)院計(jì)劃訂做200堂窗簾，因簽合同需要，讓喬某提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證的復(fù)印件；又說(shuō)要對(duì)喬某驗(yàn)資，讓他到銀行開戶并存入5萬(wàn)元。喬某為做成這筆“大買賣”，一一照辦。[/p]
[p]　　第二天，劉建東等人用喬某的身份證復(fù)印件辦了一張喬某的假身份證，拿著這張假身份證，他們到銀行以喬某的名義開了一個(gè)賬戶。[/p]
[p][b]　　騙子又趁抄賬號(hào)把存折“調(diào)包”[/b][/p]
[p]　　劉建東等人找到喬某，要他提供剛設(shè)立的賬號(hào)。喬某對(duì)新的賬號(hào)一時(shí)記不清，就把存折拿給劉建東等人抄下賬號(hào)。讓喬某沒想到的是，表面上，劉建東等人抄完賬號(hào)后歸還了存折，但實(shí)際上，趁抄賬號(hào)的工夫，劉建東等人已把存折“調(diào)包”，喬某拿到的存折戶名雖然一樣，卻是劉建東等人開的存折。[/p]
[p]　　劉建東等人煞有介事地叮囑喬某，馬上要簽合同，趕緊把5萬(wàn)元存入賬戶，不然醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)懷疑你的墊資能力。劉建東離開后，喬某立即把5萬(wàn)元存入賬戶。其實(shí)，這5萬(wàn)元存入了劉建東等人以喬某名義設(shè)立的賬戶。[/p]
[p]　　約莫過(guò)了半個(gè)多小時(shí)，喬某再次與劉建東等人聯(lián)系，對(duì)方手機(jī)關(guān)機(jī)，喬某頓感不妙，立即到銀行查詢，結(jié)果賬戶上的錢已被人在異地用自動(dòng)存取款機(jī)分批取光了。[/p]
[p][b]　　庭審交鋒——[/b][/p]
[p][b]　　喬某：銀行沒盡到身份審查義務(wù)[/b][/p]
[p]　　去年11月初，劉建東等人落網(wǎng)。今年3月12日，寶應(yīng)法院做出刑事判決書，以詐騙罪判處劉建東有期徒刑10年半，對(duì)劉建東尚未退出的贓款予以追繳，應(yīng)發(fā)還喬某5萬(wàn)元。可是，喬某并未得到追繳的款子，于是，他向法院起訴，要求銀行賠償5萬(wàn)元損失。[/p]
[p]　　喬某的理由是，整個(gè)事件中，導(dǎo)致自己被騙走5萬(wàn)元，都是因?yàn)殂y行違反國(guó)務(wù)院《個(gè)人存款賬戶實(shí)名規(guī)定》及央行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的相關(guān)規(guī)定造成的。[/p]
[p]　　按規(guī)定，劉建東到銀行以“喬某”的名義開設(shè)個(gè)人賬戶，銀行必須要求出示“喬某”本人的身份證，并且要對(duì)開戶申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行審查，但銀行只憑劉建東拿的“喬某”身份證復(fù)印件就開了賬戶，沒盡到審查義務(wù)，因此應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任。[/p]
[p][b]　 銀行：被騙主要是喬某疏忽大意[/b][/p]
[p]　　作為被告，銀行感到比較冤枉。在庭審中，他們辯稱，在對(duì)喬某的存折開戶過(guò)程中，工作人員依法審查了“開戶申請(qǐng)人”的身份證件，還就“喬某”的身份證件信息與聯(lián)網(wǎng)信息比對(duì)，在確認(rèn)“喬某”的“身份證號(hào)碼與姓名一致，且存在照片”的前提下，方才辦理了開戶手續(xù)，行為符合正常的操作流程，盡到了金融機(jī)構(gòu)對(duì)開戶人身份證件進(jìn)行審查的義務(wù)，因此，銀行主觀上沒有任何過(guò)錯(cuò)。[/p]
[p]　　銀行方面進(jìn)一步指出，這起案件中，造成喬某5萬(wàn)元被騙的主要原因，是自己疏忽大意。即使銀行存在喬某訴稱的所謂“沒盡到審查義務(wù)”的過(guò)錯(cuò)，也與喬某的被騙沒有必然的因果關(guān)系，因此不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。[/p]
[p][b]　　法院判決——[/b][/p]
[p][b]　　喬某、銀行所負(fù)責(zé)任“六四開”[/b][/p]
[p]　 寶應(yīng)法院審理后認(rèn)為，該案中，喬某與銀行之間不存在合同關(guān)系，喬某以銀行未盡審查義務(wù)而給他人辦理個(gè)人結(jié)算賬戶，并給他造成損失有過(guò)錯(cuò)為由，請(qǐng)求判令銀行承擔(dān)賠償責(zé)任，是侵權(quán)糾紛。[/p]
[p]　　該案承辦法官告訴記者，國(guó)務(wù)院、央行均明確規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)對(duì)開立個(gè)人存款賬戶的，應(yīng)當(dāng)要求出示本人身份證件，對(duì)存款人開戶申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行審查。該案中，銀行在劉建東持“喬某”身份證復(fù)印件以“喬某”名義開辦賬戶時(shí)，盡管作了程序性審查，但未能盡到嚴(yán)格審查義務(wù)，給劉建東開設(shè)了“喬某”的個(gè)人賬戶，而且，銀行也拿不出證據(jù)，證明劉建東與喬某的身份證照片極為相似。所以，銀行未恪盡審查義務(wù)，是造成喬某損失的一個(gè)因素，應(yīng)酌情承擔(dān)喬某損失的40%。[/p]
[p]　　法官說(shuō)，存折作為掌管自己存款的重要憑證，和身份證一樣，喬某都應(yīng)妥善保管。喬某的存折被調(diào)包，和沒妥善保管身份證件，是存款被騙的兩個(gè)重要成因，缺一不可。由于喬某對(duì)身份證和存折保管不善，對(duì)存款被騙要負(fù)六成責(zé)任。[/p]
[p][b]　　法官提醒——[/b][/p]
[p][b]　　個(gè)人有義務(wù)妥善保管身份證件[/b][/p]
[p]　 面對(duì)判決，也有市民產(chǎn)生了疑問(wèn)：前不久公安部門不是重申：如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及審查部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，丟失證件者不用承擔(dān)任何責(zé)任嗎？怎么法院判的跟這個(gè)說(shuō)法不一樣啊？[/p]
[p]　 事實(shí)的確如此。記者了解到，現(xiàn)實(shí)生活中，一旦市民對(duì)身份證件保管不善，真的被人拿去干壞事，比如用身份證復(fù)印件辦出存折或銀行卡，實(shí)施詐騙或其他違法犯罪行為，市民自己還是要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。[/p]
[p]　　該案承辦法官提醒說(shuō)，身份證作為個(gè)人身份特征的最重要憑證，按法律規(guī)定，個(gè)人必須妥善保管，這是法定義務(wù)；向熟人出借身份證也是違法行為。如果因?yàn)樽约捍笠獾倪z失、或者隨便亂借，被心懷不軌的“宵小”利用，將會(huì)承擔(dān)意想不到的法律后果。[/p]
[p]　　這起案件中，也許有人會(huì)為喬某叫屈，但實(shí)際上，喬某的確沒盡到對(duì)身份證和存折的妥善保管義務(wù)，當(dāng)然要為被騙承擔(dān)責(zé)任。[/p]
[p]　　記者了解到，我省各級(jí)法院的司法實(shí)踐中，對(duì)類似案件的判決也大致如此，強(qiáng)調(diào)市民對(duì)身份證件的妥善保管義務(wù)。“公安部門的說(shuō)法只是單方面規(guī)定，對(duì)法院的判決只起一個(gè)參考作用，而不能作為法院判決的法律依據(jù)。”因此，提醒廣大市民，一定要妥善保管好自己的身份證件，以免產(chǎn)生不必要麻煩。（文中當(dāng)事人均為化名　通訊員 汪強(qiáng)　本報(bào)記者 于英杰)[/p]